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甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知

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甘建規(guī)范〔20211號(hào)


各市(州)住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強(qiáng)對(duì)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為,我廳根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定了本辦法,請遵照執(zhí)行。

附件:《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法》

                                     甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                 2021813


附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

評(píng)標(biāo)專家管理辦法

第一條  為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范評(píng)標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家八部委第23號(hào)令修訂發(fā)布)、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家八部委第23號(hào)令修訂發(fā)布)等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家,是指納入甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾,并進(jìn)入各級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的專家。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)人代表組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表參照本辦法管理。

第三條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行管理。

第四條有下列情形之一的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:

(一)投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

(二)項(xiàng)目主管部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的人員;

(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

(四)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第五條評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較,并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。不得以招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

(二)不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。不得通過社交軟件等方式與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他評(píng)標(biāo)專家討論招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息。

(三)不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的其他情況,涉密項(xiàng)目不得透露項(xiàng)目相關(guān)信息。

(四)確認(rèn)能夠參加評(píng)標(biāo)后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)參加評(píng)標(biāo)工作。接受邀請后因個(gè)人原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)提前向通知部門請假并說明理由。不得轉(zhuǎn)托他人代為參加。

(五)接受、協(xié)助、配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查。

第六條評(píng)標(biāo)專家抽取應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行,從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)方式抽取。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作的監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)”的原則合理確定抽查比例,規(guī)范開展抽查檢查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過專家抽取系統(tǒng)發(fā)送誡勉信息:

(一)攜帶手機(jī)等通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的;

(二)參與評(píng)標(biāo)遲到的;

(三)接受邀請后未經(jīng)請假無故缺席評(píng)標(biāo)工作的。

第八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停評(píng)標(biāo)資格一年;情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

(二)評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,無故走出封閉評(píng)標(biāo)區(qū)的;

(三)私下接觸投標(biāo)人的;

(四)不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審的;

(五)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的;

(六)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的;

(二)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及專家抽取信息等與評(píng)標(biāo)有關(guān)情況的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

    第十條本辦法自2021813日起施行,有效期五年。


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